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思辨贪污的本质过错 2009-10-23

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思辨贪污的本质过错 

 
最近一直比较关注重庆打黑的事情，一开始心里有种说不出的畅快。渐渐地，开始思辨关于贪污的事情。将注意力集中于贪污之后，忽然似乎琢磨出个本质来，在此跟大家分享一下。
 
贪污这样的事情在中国这样体制的国家总是无法根除。每每出事，我们除了对贪污犯唾弃和绳之以法外，还会对体制、制度、人制等进行一番抨击。问题是这样过后，贪污现象依然存在，而且总是一浪高过一浪。这里究竟是什么出了问题呢？
 
我个人认为，贪污的一切根源是因为空间太大、资源过足，而不能简单地归根于政策、体制、制度和个人人性的原因。
 
空间太大指的是相关工作操持者可以任意操作，都不会触犯别人或者触碰到边沿。比如高层的贪官能够贪污几个亿而长时间不得知晓，就是因为他拥有巨大的权利空间、运作空间、与利益悠关者的距离空间，在这个有效的空间里，是谁也无法进入的，否则就是侵犯。而贪污者，就好比穿了一身倒挂金钩的衣服在棉絮的海洋徜徉一趟，想不沾上棉絮是多么的难呀！空间大而又没有人能够侵犯，就是欠缺监督，贪污犯罪是一种必然。要怪就怪当初的设计者为什么要给贪官这么大的空间。这跟体制、法制等都无关系，即使在美国在新加坡，谁拥有中国领导人这么大的权利，都得贪污，否则他们根本就不是人类！
 
空间太大也包括中国面积之大，任何一项政策或者资金的使用，都要考虑到全国人民尽量平等，要惠及到大众。事情还得靠各地的官员一级一级地落实啊，这就造成了从上到下的贪污，或者贪污（隐瞒）政策，或者贪污（挪用）资金，下面老百姓浑然不知啊！就说4万亿资金的金融扶持吧，谁知道都干了什么，又有多少进入了贪官口袋、多少真正造福于人民了呢？现在到处是培训机构讲课、国家机构出钱、请企业免费听课的机会，这钱就是国家这4万个亿当中的，机构在替老百姓做主花钱，谁知道花了多少、贪了多少，这就是空间太大的原因。来源于民的钱，为什么不能明补给老百姓呢？老百姓福利好就是与国家共同分享富裕多好啊，但偏偏中国的操作特殊，故意制造空间，百姓也无可奈何。
 
空间太大，容易让老百姓放弃监管权利。比如中石化老总贪污2个多亿，老百姓会痛恨之，但稍微理性一些的人是不会关心这个的，因为，即使他不贪污，国库多了2个亿，又与我们有何相干？反言之，即使国库再被他们贪污20个亿，又与百姓有何相干？大不了再苛捐杂税多一些，这些也已经司空见惯了，早有心理准备了，不怕。贪官们也是掌握了老百姓的这种心态，所以就更加肆无忌惮。
 
资源过足是导致贪污最直接的原因。假设你负责主持某项工作，一心一意想把工作做好，可是资金非常有限，你会侵占其中的一分一厘吗？不会的。相反，你拥有很多可以花销的金钱，别人告诉你在不贪污的情况下尽量地能节省就节省吧，你还会节省吗？不会的。而且不该开销的都会进来，额外开销之后还要补充发票套取现金中饱私囊。这也是人性的弱点无法抵挡的，特别是资源过分充足的时候，谁都无法无动于衷。
 
企业管理中也存在很多贪污的现象，我们不妨在此也一起思辨下，以便我们能够将工作做得更好一些。
 
现金贪污一般会发生在负责采购的机构。我们除了在制订政策、制度方面要非常科学、严谨外，一是要避免给予太大的空间，即不能任由其决定采购的区域或者方向，要适当锁定；二是要避免给过多的资金，即采购的资金始终是有限的，是要争取才会慢慢给付的，这样就可以切断被人贿赂的意愿（因为资金有限总是拖延、因为他不能直接做主）；三是加强疑问和审计，发现错误或者避免他再继续犯更大的错误，或者警惕其可能犯错误。
 
政策贪污一般会发生在高管那里。企业为什么总是执行力不好，除了员工确实有拖沓现象外，还有一个隐含的原因，就是高管一层一层地贪污了上级的政策，而被下级知道了，长此以往，下属也会对其直接领导的政策进行折扣处理。这里也要采取相应的策略。一是不能给予高管太大的政策空间，要完成某件事，一般给予的政策适当要偏紧；二是给予的政策偏少但千万别不足就好，多了就会浪费掉或者无所适从；三是提倡越级举报，加强下级对上级的监督职能，当然上级对待举报不能动不动就大动干戈，监督能起到震慑作用就够了。
 

贪污可恨可怕，但更可恨的是其上级主管人员或者机构，无意或故意制造下属或下级贪污空间，不计得失地下放各种资源。所以，惩治贪污的时候，更要对其上级问罪，因为上级有失职和诱导和的嫌疑。

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